Através da portaria n.º290 – 2019 foi criado o Programa de Alargamento de Equipamento Sociais, 2.ª Geração – PARES 2.0, instrumento determinante para o bem-estar e a melhoria das condições de vida dos cidadãos e das famílias, dando resposta às necessidades mais prementes das populações e dos territórios, priorizando de forma rigorosa e transparente os equipamentos sociais que se situem em territórios com uma baixa cobertura, de forma a corrigir as assimetrias existentes ao nível da distribuição da capacidade instalada no território. Com a publicação do despacho n.º 8297-D/2019, procedeu-se à abertura de candidaturas à resposta social Creche, com especial incidência nos concelhos que apresentam taxas de cobertura inferiores ao referencial europeu, como é o caso do concelho de Penafiel, onde a cobertura da rede apresenta maiores fragilidades e é influenciada pelos movimentos pendulares entre a residência e o local de trabalho das famílias A ADFGU como é uma Instituição Particular de Solidariedade Social, sedeada na freguesia de Guilhufe e Urrô, concelho de Penafiel e que tem como objetivo principal a promoção Social e o Desenvolvimento para o concelho e em particular a respetiva freguesia, apresentou uma candidatura ao PARES 2.0 para a criação de 34 novos lugares em Creche, com a ampliação e adaptação do edifício da Antiga Escola da Gandra. Após, verificadas todas as condições a referida candidatura foi aprovada por decisão do Instituto da Segurança Social, I.P.